日前，江蘇蘇州印發(fā)《蘇州市化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機物提標改造治理工作方案》。全文如下：

蘇州市化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機物

提標改造治理工作方案

為落實“兩減六治三提升”《江蘇省揮發(fā)性有機物污染治理專項行動實施方案》的要求，確保我市化學(xué)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物（以下簡稱“VOCs”）按期達標排放，有效減少VOCs排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

落實企業(yè)污染治理主體責任，嚴格按照江蘇省《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》(DB32/3151—2016)（以下簡稱“標準”）要求，全面提升我市化學(xué)工業(yè)企業(yè)VOCs治理水平，到2018年底前，完成全市化學(xué)工業(yè)企業(yè)提標改造工作。

二、治理要求

（一）持續(xù)推進化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

各地要結(jié)合《市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市全面開展化工行業(yè)優(yōu)化提升整治專項行動（2017～2019）工作方案的通知》（蘇府〔2017〕29號）、《市政府印發(fā)關(guān)于集中開展“散亂污”企業(yè)（作坊）專項整治的指導(dǎo)意見的通知》（蘇府〔2017〕127號）等文件要求，持續(xù)推進化學(xué)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后、達不到安全和環(huán)保要求和“散亂污”化學(xué)工業(yè)企業(yè)，予以淘汰關(guān)停。

（二）推廣低（無）VOCs含量、原輔材料和產(chǎn)品

各地要根據(jù)環(huán)保部《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》要求，推廣使用低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。農(nóng)藥行業(yè)要加快替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類制劑，加快水相法合成、生物酶法拆分等技術(shù)開發(fā)推廣；制藥行業(yè)鼓勵使用低（無）VOCs含量或低反應(yīng)活性的溶劑，加快生物酶合成法等技術(shù)開發(fā)推廣。

（三）強化有組織工藝廢氣收集治理

各地要督促企業(yè)加強排查生產(chǎn)過程中的排放節(jié)點，對產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝和裝置應(yīng)設(shè)立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置實現(xiàn)達標排放。同時，要加強對工藝單元排放的尾氣進行回收利用，難以回收利用的，推廣采用催化焚燒、熱力焚燒等方式凈化處理后達標排放。

各地要督促企業(yè)按照《標準》要求，落實有組織排口的監(jiān)測要求，定期開展監(jiān)測。對于《標準》中符合安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備要求和列入重點VOCs企業(yè)名單的，應(yīng)按要求安裝VOCs在線監(jiān)測設(shè)備。

（四）無組織廢氣收集管理

各地要督促企業(yè)按照《江蘇省化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機物無組織排放控制技術(shù)指南》、《江蘇省化工行業(yè)廢氣治理技術(shù)規(guī)范要求》等文件要求，控制儲存和裝卸過程、工藝操作過程、廢水集輸處理和固廢（液）貯存過程、開停工及檢維修等非正常工況產(chǎn)生的含VOCs廢氣排放。

各地要督促企業(yè)參照《石化企業(yè)泄漏檢測及修復(fù)工作指南》要求，建立“泄漏檢測與修復(fù)”管理制度及檢測計劃，對密封點設(shè)置編號和標識，開展泄漏檢測，并對超標的密封點及時修復(fù)，定期向所在屬地環(huán)保部門上傳檢測數(shù)據(jù)及報告。

三、工作安排

（一）全面梳理摸排（2018年4月）

各市、區(qū)環(huán)保局根據(jù)《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》(DB32/3151—2016)中“1適用范圍”要求，結(jié)合“江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量核算系統(tǒng)”中填報企業(yè)名單，摸排梳理轄區(qū)內(nèi)化學(xué)工業(yè)企業(yè)相關(guān)信息，確定提標改造企業(yè)名單并進行告知企業(yè)按期達標要求。

對于列入“蘇州市全面開展化工行業(yè)優(yōu)化提升整治專項行動”中“關(guān)停一批”和“轉(zhuǎn)移一批”名單的企業(yè)，不納入本次提標改造范圍。

（二）開展提標改造（2018年12月底前）

各市、區(qū)環(huán)保局要對照標準，結(jié)合實際，科學(xué)制定各地提標改造工作方案，明確工作進度和完成時限。對列入提標改造名單的企業(yè)，應(yīng)參考《蘇州市石油煉制、石油化工和合成樹脂行業(yè)揮發(fā)性有機物提標改造“一廠一策”方案編制指南》，全面梳理企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、VOCs排放情況、治理設(shè)施現(xiàn)狀等信息，提出達標整治要求。“一廠一策”方案經(jīng)專家評審后，報屬地環(huán)保部門備案。（三）核實總結(jié)（2019年2月底前）

各市、區(qū)環(huán)保局組織專家對企業(yè)提標改造情況進行核實（包括企業(yè)提供的監(jiān)測報告、泄漏檢測及修復(fù)報告、治理設(shè)施運行狀況和物料管理臺帳等），出具專家核實意見，并組織企業(yè)在“江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量核算系統(tǒng)”中更新排放信息。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要高度重視，細化工作方案，明確工作目標、主要任務(wù)、進度安排等；大氣污染防治、環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研等職能科室要協(xié)調(diào)配合，協(xié)同開展整治工作，確保企業(yè)按期達標排放。

（二）落實管理責任

各市、區(qū)環(huán)保局要督促企業(yè)履行污染治理主體責任，按照“一廠一策”要求，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)編制提標改造方案，督促企業(yè)按期達標。各市、區(qū)環(huán)保局可根據(jù)《江蘇省化工行業(yè)廢氣污染防治技術(shù)規(guī)范》中的地方行政部門管理要求，由大氣污染防治工作職能科室牽頭開展企業(yè)提標改造方案的備案工作并對企業(yè)完成情況進行核實。

（三）提供技術(shù)支撐

蘇州市將組織專家對《標準》和“一廠一策”進行解讀和介紹。各地要加強指導(dǎo)，可組織第三方專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)開展培訓(xùn)，為企業(yè)方案評估、工程施工、項目完成核實等方面提供技術(shù)保障。

（四）強化監(jiān)督管理。

各地要督促企業(yè)應(yīng)按照《標準》“附錄C”要求，建立污染物排放控制臺賬，并加強日常監(jiān)管。各地環(huán)境執(zhí)法部門要定期開展檢查。對于不能按期達標排放的企業(yè)，依法實施行政處罰；對拒不整改的，提請當?shù)卣婪P(guān)停。

五、其他

各市、區(qū)環(huán)保局請于4月30日前上報提標改造企業(yè)名單（見附件1）；2019年1月31日前上報企業(yè)提標改造完成信息及相關(guān)材料。聯(lián)系人：吳高鵬，電話：65248004，郵箱：szhbwfc@126.com。